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江苏省发展改革委关于印发《江苏省社会信用体系
建设项目管理办法》的通知
发布日期:2021-08-04 15:26 来源:江苏省人民政府办公厅 字体:[ ]

苏发改规发〔2021〕2号


nb88新博手机下载省各有关部门,各设区市发展改革委(信用办):

为规范省级社会信用体系建设专项资金项目管理工作,提高财政专项资金使用绩效,助力我省社会信用体系建设高质量发展,结合我省实际,制定《江苏省社会信用体系建设项目管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

                           江苏省发展改革委

nb88新博手机下载                           2021年7月9日

 

江苏省社会信用体系建设项目管理办法

 

第一章 总 则

第一条 为加强和规范省级社会信用体系建设专项资金(以下简称“专项资金”)项目管理,依据《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第138号)、《江苏省现代服务业发展专项资金管理办法》(苏财规〔2020〕25号)以及有关法律法规,结合全省社会信用体系建设工作实际,制定本办法。

nb88新博手机下载第二条 本办法适用于江苏省现代服务业发展专项资金支持的社会信用体系建设项目(以下简称“项目”)管理。重点支持为企业提供信用服务等工作,保障省级公共信用信息系统建设和运维,拓展信用管理应用等。

第三条 省发展改革委(信用办)负责项目管理工作,主要职责是:

nb88新博手机下载(一)设立专项资金绩效目标,明确责任主体,规范专项资金管理;

(二)按预算管理的要求,编制专项资金支出预算和专项资金年度使用计划;

nb88新博手机下载(三)建立省级项目库;

nb88新博手机下载(四)发布专项资金申报指南,统一受理专项资金申请并进行形式审查;

nb88新博手机下载(五)组织专家开展项目评审工作;

(六)执行已经批复的专项资金支出预算,监督专项资金的使用,对项目开展事中、事后管理,对专项资金使用实施绩效评价。

第四条 省发展改革委(信用办)建立省级项目库,定期会商省财政厅组织项目申报入库工作。省发展改革委(信用办)对纳入省级项目库且符合条件的项目,采用专项资金直接补助等方式予以支持。

nb88新博手机下载第五条 省级部门、设区市发展改革委(信用办)负责组织本部门、本地区项目申报、验收和监督检查。

第六条 承担项目建设工作的单位为项目建设单位,负责项目申报、实施和自评价工作。省级部门、设区市发展改革委(信用办)申报和承担本单位的项目建设任务时,同时承担项目建设单位的职责。

第七条 省发展改革委(信用办)加强项目绩效目标管理,自觉接受有关部门和社会监督,保障专项资金规范使用。

第二章 申报范围和条件

第八条 专项资金重点支持支撑或服务社会信用体系建设重大任务的项目。

社会信用体系建设重大任务根据国家和省关于社会信用体系建设的部署要求确定。

nb88新博手机下载第九条 申请使用专项资金的单位和项目应当符合以下条件:

nb88新博手机下载(一)项目建设单位具有独立法人资格,具有健全的财务管理体系,在信用服务或专业领域有丰富的工作经验并有相应的工作业绩;

(二)项目建设单位满足申报指南规定的与项目类别相适应的信用条件;

nb88新博手机下载(三)项目建设单位为信用服务机构的,应当在“江苏省信用服务机构管理系统”中有申报信息,且从事信用服务业务的专职人员不少于3名;

nb88新博手机下载(四)近3年获得补助的项目按计划实施,无违法违规行为;

nb88新博手机下载(五)同一项目未获得其他省级财政专项资金支持;

(六)往年项目未组织验收的,不得申报新项目;

nb88新博手机下载(七)其他应当符合的条件。

第十条 省发展改革委(信用办)根据国家和省社会信用体系建设的部署要求,结合年度工作实际,编制发布年度项目申报指南和相关通知规定,明确年度项目的申报范围和要求。

第三章 项目申报和资金安排

第十一条 设区市发展改革委(信用办)根据省发展改革委(信用办)发布的年度项目申报指南和相关规定,组织本地区项目申报和初审,汇总上报省发展改革委(信用办)。

省级部门(单位)直接向省发展改革委(信用办)申报项目。

省战略与发展研究中心(省公共信用信息中心)承担的省级公共信用信息服务平台建设、“信用江苏”网站建设运维和信用服务窗口运维等项目,可直接向省发展改革委申报。

nb88新博手机下载第十二条 省发展改革委(信用办)受理项目申报后,根据全省社会信用体系建设规划、年度工作计划及相关文件要求,对申报项目进行形式审查,包括:申请项目是否符合申报指南要求、申报流程是否符合规定、申报材料是否齐全、是否提交信用承诺书等。

nb88新博手机下载第十三条 省发展改革委(信用办)组织专家对通过形式审查的项目进行评审。

nb88新博手机下载第十四条 省发展改革委(信用办)对通过评审的项目提出项目入库和年度资金安排意见,征求省财政厅意见,履行“三重一大”程序,提交省发展改革委主任办公会议审议。

第十五条 省发展改革委(信用办)将主任办公会议审议确定的项目向社会公示,公示时间不少于7个工作日。

nb88新博手机下载第十六条 对于公示无异议的项目,按规定程序报批后,省发展改革委和省财政厅联合发文下达专项资金计划。对通过评审但当年未获得补助的项目,省发展改革委(信用办)将其列入项目库,在下一年度对符合条件的项目优先支持。

第四章 项目管理和验收

nb88新博手机下载第十七条 项目建设单位应当加强项目管理,严格按照项目建设方案组织项目实施,不得擅自变更建设目标、建设内容等。

nb88新博手机下载第十八条 项目建设单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度,科学、合理、有效地安排和使用经费,加强经费管理和核算,建立专项台账。

nb88新博手机下载第十九条 因项目发生重大变更、中止或撤销等情况,导致项目不能按计划完成既定建设目标的,项目建设单位应通过相关省级部门、设区市发展改革委(信用办)和财政局,及时上报省发展改革委和省财政厅,经批准后调整或收回专项资金。有下列情形之一的为重大变更:

(一)项目建设单位发生变更的;

(二)项目实施(建设)内容调整或投资变化达到原计划的20%以上的;

nb88新博手机下载(三)项目实施地点发生变更的;

(四)其他属于重大变更的情形。

第二十条 除本办法第十九条规定的情形外,项目建设内容需变更调整其他事项时,项目建设单位应通过相关省级部门、设区市发展改革委(信用办),及时向省发展改革委(信用办)报告情况,说明原因,提出调整建议,报省发展改革委(信用办)备案。

nb88新博手机下载第二十一条 每年12月1日前,项目建设单位向省发展改革委(信用办)报送项目进展情况,并在下一季度根据财政项目支出绩效评价要求,开展专项资金使用绩效自评价工作。

nb88新博手机下载第二十二条 项目完成后原则上在2个月内,项目建设单位应当及时向相关省级部门和设区市发展改革委(信用办)申请项目验收。相关省级部门和设区市发展改革委(信用办)在验收结束后10个工作日内,将验收材料报送至省发展改革委(信用办)。

第二十三条 申请项目验收应当提交以下材料:

(一)项目验收申请书;

(二)项目总结报告(包括项目完成情况、项目投资情况、存在问题、下一步发展设想等);

nb88新博手机下载(三)项目资金使用凭证;

(四)用户意见;

nb88新博手机下载(五)第三方(软件)测评(评估)报告;

nb88新博手机下载(六)除上述材料以外,合同书、任务书或协议书中约定要求提交的其他材料。

第二十四条 省发展改革委(信用办)开展年度项目绩效评价,内容包括:绩效目标的设定和完成情况、专项资金使用情况等。评价结果作为专项资金支持政策调整和年度预算安排的重要依据。

第五章 项目监督检查

第二十五条 各相关单位应当严格执行《江苏省财政监督条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《江苏省现代服务业发展专项资金管理办法》等要求,依据职责分工,严格按照项目申报材料,加强对专项资金使用和项目的监督检查,实施项目绩效评价,督促项目建设单位开展自评、绩效评估等工作,保证项目质量,防止转移、侵占或者挪用专项资金,保证专项资金的合理使用和项目顺利实施。

nb88新博手机下载第二十六条 各相关单位应当自觉接受纪检监察、审计等部门对专项资金使用的监督检查,确保专项资金规范、安全、有效使用。

第二十七条 项目建设单位提供虚假情况骗取专项资金、不按规定专款专用的,一经查实,省发展改革委、省财政厅将责令改正,追回已拨付的专项资金,省发展改革委(信用办)3年之内不再受理项目建设单位申报项目。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 项目建设单位在项目申报、承建、评估等过程中弄虚作假或提出的评估意见严重失实的,省发展改革委(信用办)可以视情节轻重,对其进行约谈或采取3年内限制其参与承担信用建设项目的措施。

第六章 附 则

第二十九条 本办法自2021年8月10日起执行。省社会信用体系建设领导小组办公室、原省经济和信息化委员会《关于加强省级社会信用体系建设专项资金管理的通知》(苏信用办〔2017〕23号)同时废止。

第三十条 本办法由江苏省发展和改革委员会负责解释。


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