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2020年全省生态环境状况nb88新博手机下载发布会

nb88新博手机下载魏赟(省政府办公厅nb88新博手机下载协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府nb88新博手机下载发布会。近年来,江苏深入贯彻落实习近平生态文明思想,在省委、省政府坚强领导下,坚决打好污染防治攻坚战,全面完成国家下达的污染减排和环境质量改善目标,在首轮国家污染防治攻坚战考核中获得优秀等次,总体环境质量达到“十三五”以来最好水平。

经省政府领导批准,今天,我们邀请省生态环境厅负责人向大家介绍2020年度全省生态环境质量状况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天发布会的有:省生态环境厅钱江副厅长,省生态环境厅太湖水污染防治处刘朝阳处长、生态环境执法监督局崔恒武局长、应对气候变化处王华处长、大气环境处陈善莉副处长,省环境监测中心王军敏主任。此外,省生态环境厅有关处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅nb88新博手机下载协调处魏赟。首先,请钱江副厅长发布nb88新博手机下载。

nb88新博手机下载钱江(省生态环境厅副厅长):nb88新博手机下载界的朋友们,大家上午好!根据《中华人民共和国环境保护法》,今天,我们在这里发布2020年江苏省生态环境状况公报。首先,对各位媒体朋友长期以来对江苏生态环境工作的关心、理解和支持表示衷心感谢!

nb88新博手机下载2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”收官之年,全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,生态环境质量明显改善。

一、环境空气质量。全省环境空气优良天数比率为81.0%,同比上升9.6个百分点;PM2.5年均浓度为38微克/立方米,同比下降11.6%,优良天数比率和PM2.5浓度均达到国家年度考核目标要求,O3、PM10、SO2、NO2、CO等其他主要污染物浓度同比均有不同程度下降。

nb88新博手机下载二、水环境质量。国家地表水环境质量考核的104个断面,水质达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类的比例为87.5%,同比上升8.7个百分点,无劣Ⅴ类断面。省“十三五”水环境质量考核的380个断面,水质达到或优于Ⅲ类的比例为91.5%,同比上升7.2个百分点,无劣Ⅴ类断面。

长江干流江苏段水质为优,10个断面水质为Ⅱ类。主要入江支流水质总体为优,41条主要入江支流的45个控制断面,年均水质达到或优于Ⅲ类比例为97.8%,同比上升6.7个百分点,无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面。淮河干流江苏段水质良好,4个监测断面年均水质均符合Ⅲ类标准。太湖湖体总体水质处于Ⅳ类,高锰酸盐指数和氨氮平均浓度分别为Ⅱ类和Ⅰ类,总磷和总氮平均浓度均为Ⅳ类,处于轻度富营养状态。太湖治理连续十三年实现“两个确保”。

全省县级及以上城市集中式饮用水水源地达标(达到或优于Ⅲ类标准)水量为68.45亿吨,占取水总量99.7%。近岸海域95个国控水质监测点,达到《海水水质标准》一、二类标准的面积比例为52.9%,三类为22.1%,四类为18.0%,劣四类为7.0%。26个入海河流国考断面,年均水质达到或优于Ⅲ类的比例为69.2%,同比上升23.0个百分点,无劣Ⅴ类断面。

三、土壤环境质量。204个国家风险监控点中,195个(95.6%)低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》风险筛选值,9个(4.4%)超过风险筛选值,但不超过风险管制值。

nb88新博手机下载四、声环境质量。全省设区市昼间噪声平均等效声级为54.7分贝,同比降低0.5分贝。13个设区市中,南京、常州、苏州、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁8个设区市昼间区域声环境质量为二级,属较好水平,其余5市为一般水平。功能区声环境质量昼间、夜间平均达标率分别为97.5%和82.3%,同比分别上升4.2和1.1个百分点。

nb88新博手机下载五、生态环境状况。全省生态环境状况指数为65.2,13个设区市生态环境状况指数等级均为“良”,水生态环境质量状况均为“健康”。我省境内长江、太湖和淮河三大流域水生态环境质量状况为“健康”,共监测到淡水水生生物1027种,其中浮游动物多样性级别为“丰富”,底栖动物和着生藻类均为“较丰富”,浮游植物为“一般”。近岸海域共监测到海洋生物380种,其中浮游植物多样性级别为“丰富”,浮游动物为“一般”,底栖生物和潮间带底栖生物均为“贫乏”。

全省生态空间管控区域保持稳定,植被覆盖度达77.6%,总体实现“面积不减少、性质不改变、功能不降低”目标要求。“十三五”期间,我省境内596个长江岸线利用项目全部完成整改,共腾退岸线47公里,复绿面积572.8万平方米。

nb88新博手机下载六、农村环境状况。全省农村环境质量调查结果显示,环境空气优良天数比率为97.6%,饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例为90.1%(73个),县域农村生态环境状况指数在49.7~77.2之间,生态环境状况处于优良级别的比例达97.3%。

nb88新博手机下载七、辐射环境状况。全省辐射环境65个国控点和223个省控点监测结果表明,空气吸收剂量率和大气中放射性核素浓度均处于天然本底(80年代在全省监测获取的天然背景值)涨落范围内,我省境内长江、太湖、淮河等重点流域水体及近岸海域海水、海洋生物中放射性核素浓度均处于天然本底水平;重点饮用水水源地取水口水中放射性指标符合《生活饮用水卫生标准》。环境中电磁辐射监测结果均低于《电磁环境控制限值》中公众曝露控制限值。

“十三五”时期,我省在首轮国家污染防治攻坚战考核中获得优秀等次。取得了一批标志明显、群众认可的治污成果,全省PM2.5浓度首次“破4”(年均浓度低于40微克/立方米),南京、无锡、苏州、南通、盐城5个设区市PM2.5浓度首次优于国家空气质量二级标准,总体生态环境质量达到“十三五”以来最好水平,第三方调查的公众生态环境满意率达93.3%。解决了一批历史形成、长期困扰的突出问题,中央环保督察及“回头看”反馈问题基本整改完成,国家长江经济带警示片披露问题在沿江省(市)中率先清零,环境信访总量连续三年下降。建立了一批压实责任、凝聚合力的制度机制,圆满完成“十三五”生态环境综合改革任务,在全国率先成立实体化运作的攻坚战指挥部办公室,建成全国首个污染防治综合监管平台,成为全国唯一的“生态环境治理体系和治理能力现代化建设试点省”。建成了一批支撑攻坚、惠及长远的基础工程,发布地方生态环境标准25项,《江苏省生态环境监测条例》成为该领域全国首部地方性法规,建成覆盖全省的PM2.5nb88新博手机下载和VOCs网格化监测系统,危废处置能力提升到5年前的5倍。去年,习近平总书记视察江苏,用“沧桑巨变”充分肯定我省长江生态环境治理成效。

今年1—4月,我们以“首季争优”专项行动为抓手,着力减污降碳、源头治理,深入打好污染防治攻坚战,在全省经济同比快速增长的同时,实现了生态环境质量继续向好。全省PM2.5nb88新博手机下载浓度同比下降8.7%,优良天数比率同比上升3.5个百分点,国考断面水质优Ⅲ比例同比上升0.9个百分点,主要环境指标均稳步提升,实现了生态环境高水平保护和经济高质量发展协同并进的良好开局。

我先简要介绍这些情况,详情请参阅《2020年度江苏省生态环境状况公报》。谢谢大家!

魏赟(省政府办公厅nb88新博手机下载协调处处长):谢谢钱江副厅长。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明自己所供职的媒体。

现代快报记者:二季度,省生态环境厅启动了“春夏攻坚”行动,为什么要启动“春夏攻坚”?重点攻坚哪些方面?现在不少地方提出大气治理要一微克一微克去“抠”,为什么要这样“抠”?谢谢。

崔恒武(省生态环境厅生态环境执法监督局局长):感谢记者同志的提问。因时而动,以问题为导向,一直是我们环境治理的策略。所谓“春夏攻坚”,就是紧扣二季度阶段性特征,紧盯影响环境质量改善的主要矛盾,按照“聚焦四重点,实现两防止”的攻坚思路,聚焦重点地区、重点园区、重点点位和重点断面,坚决防止思想松懈工作松劲,坚决防止环境质量下降。

一季度,全省上下共同发力,环境质量主要指标季度均值好于去年同期。但是,3月份全省环境质量“由优转劣”态势凸显,空气优良天数比率、PM2.5浓度和水质国考断面优Ⅲ比例同比均变差,且绝大部分地区3项指标均全面下滑。从一季度的行政违法问题来看,环境问题仍处于高发频发阶段,环境风险隐患突出。一季度,全省共下达行政处罚决定3203件,公安机关、生态环境部门合力侦办污染环境犯罪案件97件、抓获犯罪嫌疑人167人,同比2020年均大幅上升。水环境违法问题频发。今年以来,我省多个国、省考断面相继出现挥发酚、氟化物、总磷等因子超标,影响全省水环境质量达标。厅执法监督局组织现场调查后发现,超标原因大多数是企业违法排污导致的。气环境违法问题覆盖面广。在对某地区定向大气专项执法行动中,检查企业60家次,发现环境问题150个,违法问题59个,建议立案查处率58.33%。对机动车检测机构进行抽查后发现问题较为突出,46.15%被检查企业存在环境违法行为。废气治理中活性炭问题突出,活性炭期长期不更换,部分废活性炭去向不明,导致废气处理设施形同虚设。固危废非法处置问题严重。近期,我省发生了多起固危废非法处置案件。通过陈国才等人非法处置污泥污染环境案,发现危废非法处置越来越专业化,存在地下链条。基于上述情况,我们认为全省污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变,生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变,还处于生态环境保护压力叠加、负重前行的关键期,因此,为确保二季度环境质量始终保持向好势头,必须组织新一轮的攻坚。为此,根据省污染防治指挥部的部署要求,及时启动了“春夏攻坚”。

陈善莉(省生态环境厅大气环境处副处长):感谢记者朋友的提问。我省以全国约1%的国土面积,承载约6%的人口,创造了全国约10%的经济总量,单位国土面积污染物排放强度是全国平均水平的4—5倍,环境容量超载、生态成本超支的问题尚未根本解决。结构调整难以一蹴而就,空气质量改善成果仍然脆弱,PM2.5nb88新博手机下载每下降1微克都异常艰难。

千里之行,始于足下。罗马不是一天建成的,但一定是一天一天建成的。只有日复一日地努力,一微克一微克去“抠”,去争取,持续攻坚、久久为功,才能推进环境空气质量进一步改善。接下来的大气污染防治工作,各地要统筹推进深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动,加强源头治理、系统治理、整体治理,突出精准治污、科学治污、依法治污,实现减污降碳协同效应,统筹谋划一批推动能源、产业等绿色低碳转型发展的工程任务,经过较长时间艰苦努力,才能实现空气常新、蓝天常在。谢谢!

新华日报记者:近日新华日报发表苏言署名文章《实现碳达峰碳中和是一场深刻变革》。请问在碳中和碳达峰方面,生态环境部门如何推动这场深刻变革?

nb88新博手机下载王华(省生态环境厅应对气候变化处处长):那篇文章的影响面很广,大家也都读了,写得非常深刻和全面。实现碳达峰碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,也是当前应对气候变化最重要最紧迫的工作。立足生态环境部门应对气候变化的法定职责,我们重点通过三项工作来推动这场变革:一是编制应对气候变化“十四五”规划;二是制定印发《江苏省生态环境厅2021年推动碳达峰碳中和工作计划》;三是积极参与全国碳交易市场建设。

这里向媒体朋友们重点介绍一下前两项工作。

nb88新博手机下载《江苏省“十四五”应对气候变化规划》(以下简称《规划》)目前已经两轮意见征求和专家论证,计划进一步完善后报审。《规划》注重把应对气候变化工作放到碳达峰、碳中和整体布局当中来考虑,强调“五个聚焦”:一是聚焦把握新发展阶段,紧紧围绕生态文明建设的降碳重点战略方向,切实强化目标约束和峰值导向;二是聚焦贯彻新发展理念,突出高质量绿色发展,深入推进生产生活方式低碳转型;三是聚焦构建新发展格局,大力培育绿色低碳发展新动能;四是聚焦山水林田湖草沙生命共同体,全面提升适应气候变化水平;五是聚焦生态环境治理体系和治理能力现代化,推动减污降碳协同增效,完善气候治理的政策体系和基础支撑。设定2025年的总目标是:碳排放总量和强度控制完成国家下达目标,基本建成低碳新经济发展引领区、协同融合管控示范区、绿色低碳生活样板区,为碳排放提前达峰奠定坚实基础。包括加快推动绿色低碳发展、开展全省碳排放达峰行动、主动适应气候变化、提高气候治理综合能力等内容。

《江苏省生态环境厅2021年推动碳达峰碳中和工作计划》(以下简称《计划》)是全国首创省生态环境系统关于碳达峰、碳中和的年度工作计划,是全省生态环境系统打好减污降碳协同“主动仗”的“布阵图”。《计划》分“加强碳达峰工作顶层设计”“推动重点领域碳达峰工作”“建立碳减排监测统计考核体系”“加强碳达峰法规、政策、技术研究”“加强碳达峰工作组织保障”等5大类22项任务,坚持因地制宜、突出重点、协调联动、注重实操,加强短期行动与长期方案的衔接。

nb88新博手机下载下一步,我们将扎实抓好《计划》中工作任务的细化和落实,全力配合制订相关指导意见和总体方案。一是推动重点领域碳达峰工作。配合省发改委编制“十四五”可再生能源、海上风电等专项规划,推动分布式太阳能发电和分散式风电,提高清洁能源供应能力。强化环评引领作用,将碳评纳入环评,引导企业主动优化用能方式,严控高能耗高排放项目落地。配合省发改委抓紧制订“碳排放水平”指标考核办法,将碳达峰重点任务落实情况纳入生态环境保护督察范围,压紧压实责任。二是开展省级低碳试点示范。联合发改、财政等部门,研究制订《江苏省碳达峰碳中和试点示范申报指南》《江苏省低碳试点示范专项资金管理办法》,择优推荐符合条件的试点示范项目纳入国家自主贡献项目库,指导企业开展低碳认证,有效应对碳关税。三是深入推进碳交易工作。督促首批纳入全国碳市场交易的209家电力企业完成配额履约和清缴,力争首个履约年份企业履约率不低于95%。

nb88新博手机下载省广电总台融媒体中心nb88新博手机下载广播记者:今年生物多样性保护也是一项重点工作,我们特别关心长江母亲河的生物多样性情况。请问,目前长江鱼类等水生物种种群、数量情况如何?有没有发生一些变化?

王军敏(省环境监测中心主任):好的,谢谢记者朋友的提问。近年来,全省上下认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的要求,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深入推进沿江生态环境整治,长江江苏段水环境质量持续改善,水质稳定在Ⅱ类。长江江苏段干流整体水质提升一个档次,充分显示了江苏在长江大保护和长江环境综合整治付出的努力、取得的成效。为持续跟踪长江生态系统的修复状况,自2018年起,省生态环境厅联合南京大学采用环境DNA技术,开展长江水生生物多样性调查监测。监测显示,长江江苏段鱼类和其他水生生物多样性正呈逐步恢复的良好态势。

nb88新博手机下载长江是鱼类和其他水生生物的重要栖息繁衍场所,鱼类作为长江生态系统中的重要因子,其健康程度直接反映了长江流域生态系统的健康状况。随着长江流域环境整治和生态修复力度的不断加大,特别是去年7月我省长江“禁渔”通告的发布,2020年底针对长江江苏段鱼类及其他水生生物的环境DNA调查监测结果有了明显改观,这也是我省长江大保护工作成效的有力印证。

nb88新博手机下载一是长江江豚检出率显著增加、活动范围不断增大。长江江豚为国家一级野生保护动物,白暨豚功能性灭绝后,江豚成为长江仅剩的鲸豚类动物。2020年,28个监测点中,有8个点位检出江豚,检出率28.6%。江豚活动的主要集中区,从2018年的长江南京、泰州段,扩大至南京、扬州、泰州、镇江段。长江江豚保护区的保护作用日趋明显,南京、镇江保护区内的江豚检出率,较保护区外分别高1.6和0.3倍。

nb88新博手机下载二是鱼类物种数明显提升。累计监测发现的鱼类达81种,主要为中华鳑鲏、纹缟鰕虎鱼、鳅鮀、三角鲂等。尤其是三角鲂,良好水质是其生存的必要条件。此外,长江南京段2个点位中检出了达氏鳇,它是国家一级野生保护动物,2010年被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》的极危名单,此前有达氏鳇活体在长江上游被发现,我们的监测结果首次提供了达氏鳇在长江下游分布的证据。

长江生态系统恢复还处于起步阶段,水生态系统的恢复需要一个长期过程,目前长江的食物链系统仍然比较脆弱,仍须给水生生物留出更多休养生息的时间和空间,长江生态保护工作任重而道远。

省广电总台融媒体中心记者:太湖已经十三年“安全度夏”,我省太湖治理取得了哪些成效?还有哪些短板?按照“外源减量、内源减负、生态扩容、科学调配、精准防控”的治太思路,今年太湖治理的工作重点有哪些?

刘朝阳(省生态环境厅太湖水污染防治处处长):感谢记者的提问,谢谢大家对太湖治理的关心。省委、省政府将太湖治理作为江苏生态文明建设的标志性工程,太湖连续13年实现“两个确保”。成绩主要表现为“一降两升”:一是富营养化程度下降。2020年,湖体综合营养状态指数为54.8,为2007年以来第二低,连续12年稳定维持在轻度富营养化状态。二是湖体水质提升。湖体主要水质指标中,高锰酸盐指数、氨氮、总氮3项指标已稳定达标,其中,高锰酸盐指数、氨氮分别达到Ⅱ类、Ⅰ类,总氮实现“十连降”。三是流域水质提升。15条主要入湖河流,有14条达到或优于Ⅲ类;124个重点断面优Ⅲ比例92.6%,同比提高3.4个百分点。在流域人口较2007年增长16%、GDP增长253%、供水量增加近一倍的情况下,取得这样的成绩,更为不易。但目前也存在一些短板。一是总磷浓度仍然偏高。2016年以来,湖体总磷浓度经历了大幅反弹、逐步回落过程,2020年为0.075毫克/升,但总磷浓度对比2007年仍然降幅很大,说明这么多年治理路径方向是对的,措施是有效的,仍然要坚持做下去,但要进一步提高精准度。我们在前期选择太湖流域某个地区做水污染物平衡核算试点,发现该地区污水集中收集率只有60%左右,还有大量污染物没有得到有效收集和处理,都排放到周边水体,最终通过入湖河道进入太湖。二是应急防控形势依然严峻。湖体藻型生境没有改变,一旦遇到合适的水文、气象条件,仍有可能发生大面积蓝藻聚集。三是淤泥面临出路困境。随着清淤推进,陆上淤泥堆放场所越来越少,成为新一轮清淤的最大瓶颈。

按照“外源减量、内源减负、生态扩容、科学调配、精准防控”的治太思路,今年太湖治理的工作:一是以控源截污为关键,实现外源减量。推行工业园区污染物排放限值限量管理制度,切实减少污染排放。开展全流域排污口排查整治。推进环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设。开展区域水污染物平衡核算,摸清污水处理能力底数,推动太湖流域县以上城市建成区率先消除污水直排口。二是以解决问题为导向,实现内源减负。探索开展入湖污染物通量监测,配合相关部门推进太湖清淤固淤试点。三是以生态修复为手段,实现生态扩容。建设生态安全缓冲区,大力推进调水通道、骨干河道生态化改造,把滆湖、长荡湖打造成太湖生态前置库。四是以优化调度机制为保障,实现科学调配。落实“引江济太”调度机制,统筹好水环境、水生态、水资源、水安全关系,科学稳妥推进调水。五是以“两个确保”为底线,实现精准防控。强化监测预警,加大重点水域清淤捞藻力度。充分发挥太湖前线指挥部作用,对重点行业、重点企业开展集中执法检查,坚决守住“两个确保”底线。

魏赟(省政府办公厅nb88新博手机下载协调处处长):由于时间的关系,本次nb88新博手机下载发布会到此结束。会后,大家还可以进行个别采访。谢谢大家!

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